綜合大樓的再生

2012/01/19，台中市政府都市發展局召開 2012年1月第三次諮詢會議，主題一為閒置空間與舊建築物再利用的方向探討，以綜合大樓及遠東百貨這二棟建築物為論點。主題二為閒置空間與舊建築物再利用的法令探討。主題三為閒置空間與舊建築物再利用的案例探討。

此次會議特別邀請1961年設計建築的台中市資深建築師謝碧榮先生到場說明，當時台灣沒有完整的建築法規，僅沿用日治時期遺留下的建築技術規則去建造房屋，這種罕見的舊建築物若是要依照現行的建築法規去申請使用執照，勢必無法通過現行嚴格規定發給使用許可證。經濟發展局商業科出席代表發言，經發局為使中區再生努力招商，經常遇到有人願意到中區投資營業，卻因建築物老舊無法取得使用執照，應該設法解套，否則中區很難振興。

基於建築物本身的安全性，商業空間對於各項規定要求非常嚴格，無論是從建築結構、消防安全及逃生路線都有一定的要求，舊建築物若是要整建到符合規定必須花費大筆的資金。台中市中區目前的景氣低迷，業主本身自行經營商業的意願很低，都希望能夠出租給別人經營，然而要業主自行投資改善環境困難很大，要房客大動土木改善條件再經營沒有把握賺錢的生意更不可能。

會議當中，綜合大樓的業主代表一直提出要求，希望台中市政府消防局代表放鬆檢查標準，好讓承租者能夠順利取得使用許可進駐營業，這種要求讓政府單位不可能同意，並不是解決問題的方法，若是想讓建築能夠合法使用，就必須依照規定改善完成。重點是討論了半天，大家都刻意迴避問題，那就是除了在法令方面設法找到最有力的依據之外，何方應該負責出錢去改變環境？

台中市政府都發局預定在今年舉辦慶祝台中市開始都市計劃101年的慶祝活動，因此想要找到具有代表都市計畫成果的工作項目，在這壓力之下，讓都發局長想出一項建議，要求遠東百貨公司的代表回去與公司上層研究，將遠東百貨舊建築物以十年期間免費出租給台中市政府，然後由台中市政府整建後經營管理。

當我聽到這種說法立即舉雙手贊成，並建議將綜合大樓比照辦理，同時提醒何局長必須要能夠擔當起這份工作。表面上看起來業主將建築物交給市政府使用十年沒有收入很吃虧，事實上如果在沒有任何改變的情況下，這二棟建築物再放十年仍然會是這個樣子，若是免費租給市政府，市政府除了要投資改善建築物的環境之外，還要負責招商管理讓建築物能夠發揮營業功能，使大樓不再成為廢墟，十年之後收回就可繼續營業，同時讓建築物的價值能夠提升，這是非常合算的做法，也唯有如此才能真正解決問題。